近年來，一些不法分子假借“投資理財”“解債服務”“健康養(yǎng)老”等名義，以高額回報為誘餌，通過高收益、無風險、有擔保等虛假宣傳，誘騙廣大群眾簽訂合同、出借資金，實施非法集資活動，從而擾亂金融經(jīng)濟秩序，損害群眾切身利益。今年“第十一屆全國防范非法集資宣傳月”活動主題為“守住錢袋子 護好幸福家”。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會特別推出系列專題，教您如何防范非法集資。

今天小編就給您介紹一下什么是非法集資，以及非法集資人有哪些法律責任。

1、非法集資的定義和基本特征

根據(jù)《防范和處置非法集資條例》，非法集資，是指未經(jīng)國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。

非法集資行為需同時具備三要件：一是“未經(jīng)國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定”，即非法性；二是“許諾還本付息或者給予其他投資回報”，即利誘性；三是“向不特定對象吸收資金”，即社會性。

2、非法集資人的法律責任

我國《刑法》中，非法集資根據(jù)主觀態(tài)度、行為方式、危害結(jié)果等具體情況的不同，構(gòu)成相應的罪名，其中最主要的是《刑法》中第176條非法吸收公眾存款罪和第192條集資詐騙罪。

《刑法》176條規(guī)定，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情形的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

有前兩款行為，在提起公訴前積極退贓退賠，減少損害結(jié)果發(fā)生的，可以從輕或者減輕處罰。

《刑法》192條規(guī)定，以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

《防范和處置非法集資條例》也在第四章“法律責任”中規(guī)定了非法集資相關責任主體的法律責任，一是在懲處對象方面，除非法集資單位和個人外，還對非法集資單位的主要負責人和直接責任人、非法集資協(xié)助人進行處罰。同時，對未履行非法集資防范義務的廣告經(jīng)營者和發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者、金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)予以處罰。二是在處罰種類和處罰力度方面，按照處罰力度與危害程度相匹配原則，規(guī)定給予警告、處以罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者登記證書；加大處罰力度，對非法集資人處集資金額20%以上1倍以下的罰款，對非法集資協(xié)助人處違法所得1倍以上3倍以下的罰款等。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會在此提醒廣大人民群眾，注意保護個人信息，關注政府部門發(fā)布的非法集資風險提示，遇到涉嫌非法集資的行為，及時通過登錄12321官方網(wǎng)站：www.12321.cn或下載12321舉報助手App：http：//jbzs.12321.cn向12321受理中心投訴。

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