日本社會法律和管理制度較為健全，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律意識較強、管理方法較規(guī)范，網(wǎng) 絡謠言案件總體較少。但在涉及“3·11”大地震等全社會普遍關心的話題時，日本互聯(lián)網(wǎng)也出現(xiàn)了不同形式的虛假和不實信息。對此，日本政府通過法律、行政、警察等部門，對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)予以規(guī)范和指導，并借助網(wǎng)絡和媒體力量及時消除謠言影響。

　　一是依據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)范上網(wǎng)行為預防網(wǎng)絡謠言傳播。目前，日本《刑法》等法律適用于處理互聯(lián)網(wǎng)謠言案件。一旦發(fā)現(xiàn)存在散布虛假、不實消息等行為觸及相關規(guī)定，即可依法予以處理。例如，《刑法》第233、234條規(guī)定，散布謠言、破壞他人信用、影響他人正常業(yè)務者，均將追究其刑事責任。2011年4月，日本國會針對互聯(lián)網(wǎng)通信發(fā)展提出了《應對情報處理高度發(fā)展之刑法修正案》，特別針對防范計算機病毒、合法使用網(wǎng)絡數(shù)據(jù)、保留訪問記錄等作出相關規(guī)定。另外，日本《互聯(lián)網(wǎng)終端營業(yè)規(guī)范條例》規(guī)定，必須對網(wǎng)吧上網(wǎng)人員的姓名、住址、出生年月、聯(lián)系方式等進行詳細登記，同時要求對其網(wǎng)上行為記錄保存3年。違者處以6個月停業(yè)處罰，拒不執(zhí)行者則處以1年以下徒刑及100萬日元以下罰款。違法顧客則處以50萬日元以下罰款。

　　二是通過警察等政府部門監(jiān)督和網(wǎng)絡行業(yè)自我約束相結合的方式管控謠言。日本“3·11”特大地震發(fā)生后，其國內網(wǎng)上出現(xiàn)“國道管制解除，職業(yè)罪犯進入災區(qū)”、“殺人暴行頻發(fā)，不得單人獨行”、“外國人盜竊團伙猖獗”等不實傳言。對此，日本警察廳及巖手、宮城、福島三縣警方于2011年4月1日采取措施，在災區(qū)避難所分發(fā)傳單，呼吁民眾不要聽信謠言。同時，加強網(wǎng)絡監(jiān)控力度，要求相關網(wǎng)站刪除所發(fā)現(xiàn)的數(shù)十條網(wǎng)絡謠言。4月6日，日本政府負責災區(qū)安全事務的跨部門管理團隊鑒于網(wǎng)絡謠言增多的情況，責成總務省對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會專門發(fā)出通知，要求其根據(jù)《應對互聯(lián)網(wǎng)違法信息相關指針》，依法刪除違反法律及公共道德的不實言論。

　　三是依法打擊懲處較為嚴厲。日本主要依據(jù)現(xiàn)有法律對惡意造謠并產生一定社會危害的案件進行處理。其中，《刑法》中“暴力妨害他人業(yè)務”條款規(guī)定，對于使用暴力手段妨害他人正常營業(yè)、業(yè)務活動等行為，判處3年以下徒刑及50萬日元以下罰款。例如，2012年4月10日，櫪木縣宇都宮市文化會館接到匿名郵件，稱將在該館舉行某學院入學儀式時引爆炸彈，警方調查時即按照上述條款處理了造謠者。

　　四是政府及有關部門積極引導輿論。遇有謠言，特別是公眾關注度高、迷惑性較大的虛假信息時，日本政府及相關機構等部門會立即通過媒體發(fā)聲，澄清事實，進行批駁。如2011年5月，日本經濟產業(yè)省資源能源廳為消除核輻射相關謠言影響，緊急籌集7000萬日元資金，對外招標設立官方網(wǎng)站，搜集相關信息并以問答形式發(fā)布權威消息，降低公眾不安情緒。2011年11月28日，日本網(wǎng)絡論壇出現(xiàn)轉載自個人博客的消息稱，一名男子在核電站附近野營，釣魚食用后得急性白血病死亡。經查，原始消息中并無吃魚記載，相關網(wǎng)絡管理方及時要求其刪除個人博客消息，并通過后續(xù)報道澄清事實。2011年12月1日，日本摔跤運動員長島和幸被診斷出患急性白血病，其境內網(wǎng)上出現(xiàn)該運動員在福島活動導致患病的謠言。對此，日本醫(yī)師會組織出面發(fā)表公報澄清事實，媒體也對醫(yī)療人員進行采訪報道，駁斥不實猜測。

    （編輯：Jesse）