官員們說，軍方高級領(lǐng)導(dǎo)人正在建議把五角大樓兩年前成立的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部門升格為正式的作戰(zhàn)司令部，從而向敵人發(fā)出這樣一個信號：美國軍方對于保護自己的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力是認真的。

　　據(jù)不愿透露姓名的官員稱，參謀長聯(lián)席會議主席馬丁·登普西將向國防部長利昂·帕內(nèi)塔建議作出這一調(diào)整。最終是否獲批將取決于奧巴馬總統(tǒng)。預(yù)料不會遇到反對意見，不過操作時間表還不能確定。五角大樓發(fā)言人約翰·柯比則拒絕討論這項懸而未決的舉措。

　　把網(wǎng)絡(luò)司令部升格至與保衛(wèi)整個地區(qū)及大洲的司令部平級，將使美國頂尖的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士們可以更為直接地與登普西和帕內(nèi)塔對話，從而使他們可以在資源爭奪戰(zhàn)中獲得更大影響力。

　　2010年成立的網(wǎng)絡(luò)司令部雇用了大約750人(遠遠少于大多數(shù)作戰(zhàn)司令部)，并受位于奧馬哈的戰(zhàn)略司令部直接領(lǐng)導(dǎo)。美軍共有9個作戰(zhàn)司令部，其中歷史最短的非洲司令部是2008年開始運轉(zhuǎn)的。

　　美國官員說，成立負責(zé)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的作戰(zhàn)司令部符合美國政府提出的多重分支的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略：在展開外交努力以緩解與敵方緊張關(guān)系的同時，仍然把軍方作為一種威懾手段來使用?？哲娡诵葜袑?、曾擔(dān)任軍方第一支網(wǎng)絡(luò)防御聯(lián)合部隊指揮員的約翰·坎貝爾說：“這無疑強調(diào)了網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略要務(wù)的重要性，將縮短上達總統(tǒng)和國防部長的指揮鏈。它發(fā)出了這樣一個信號，即坐鎮(zhèn)指揮網(wǎng)絡(luò)行動是一位四星上將的工作。這一點很重要。”

　　網(wǎng)絡(luò)司令部的升格可能會促使某些國家認為美國是網(wǎng)絡(luò)空間的軍事侵略者。不過官員們表示，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊重點在于防御，對進攻能力的運用相當有限。

　　地位的改變不會解決許多更為根本性的問題，如網(wǎng)絡(luò)司令部保衛(wèi)國家的權(quán)限。官員們?nèi)栽谟懻撥娛轮笓]員在什么樣的情況下可以自行決定對網(wǎng)絡(luò)空間的敵對行為做出應(yīng)對，以及國家主權(quán)概念在網(wǎng)絡(luò)空間的使用限度。

　　一些專家稱，把網(wǎng)絡(luò)司令部提升為作戰(zhàn)司令部可能會加劇某些問題。海軍陸戰(zhàn)隊退休上將、前參謀長聯(lián)席會議副主席詹姆斯·卡特賴特在戰(zhàn)略與國際問題研究中心最近舉辦的一次研討會上說，“我建議不要急于把網(wǎng)絡(luò)司令部提升為標準的作戰(zhàn)司令部”，因為這將意味著它可以指揮全球范圍的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)。他認為，應(yīng)該由地區(qū)司令部自行負責(zé)各自的作戰(zhàn)行動。

　　升格之舉還會產(chǎn)生一個全新的人事問題。網(wǎng)絡(luò)司令部司令基思·亞歷山大同時也是位于米德堡的國家安全局的局長，而國家安全局代表眾多政府機構(gòu)及軍方對國外的敵人實施電子偵察。如果網(wǎng)絡(luò)司令部得到升格，那么這兩個職務(wù)之間的潛在矛盾可能會加劇。

    （編輯：Jesse）