人民網(wǎng)北京10月8日電 作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，北京云集了全國(guó)70%以上的大型門戶網(wǎng)站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，北京備案網(wǎng)站數(shù)量多達(dá)90余萬家，網(wǎng)民數(shù)量突破1600萬人，上網(wǎng)普及率達(dá)75.8%，是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)之都”。坐擁豐富網(wǎng)絡(luò)資源、龐大網(wǎng)民群體的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)謠言等網(wǎng)絡(luò)亂象也 較為突出。本著“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也是法治社會(huì)”的理念，2011年北京市公安局成立了網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊(duì)，牽動(dòng)開展首都互聯(lián)網(wǎng)安全保衛(wèi)工作，標(biāo)志著北京向網(wǎng)絡(luò)安全和信息化戰(zhàn)略邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

　　經(jīng)過近三年的扎實(shí)工作，網(wǎng)絡(luò)秩序得到了有效地維護(hù)，涉網(wǎng)犯罪得到了有效遏制。自2011年開始，按照“打新型、打源頭、規(guī)模打擊”的工作思路，北京警方先后開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“集中打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪”、“打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言犯罪”、“網(wǎng)上治安綜合治理”等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)保持高強(qiáng)度的打擊，形成了強(qiáng)大的震懾效果。

　　2011年，破獲涉網(wǎng)案件3500余起，抓獲違法犯罪嫌疑人3600余名。2012年，破獲各類涉網(wǎng)案件3800余起，抓獲違法犯罪嫌疑人4200余名。2013年破獲各類涉網(wǎng)案件7200余起，抓獲違法犯罪嫌疑人2.3萬余名，涉網(wǎng)案件偵破數(shù)逐年遞增，抓獲涉網(wǎng)案件各類嫌疑人三年內(nèi)提升了6倍，北京警方打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪創(chuàng)歷史同期最好水平，網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)得以強(qiáng)化，清朗的網(wǎng)絡(luò)空間正在形成。

　　嚴(yán)厲打擊涉網(wǎng)侵財(cái)?shù)葌鹘y(tǒng)型犯罪

　　全力切斷犯罪渠道 網(wǎng)絡(luò)詐騙等警情顯著下降

　　據(jù)了解，北京警方始終堅(jiān)持民意主導(dǎo)警務(wù)的理念，積極回應(yīng)群眾期盼，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響惡劣的涉網(wǎng)侵財(cái)犯罪，尤其是對(duì)網(wǎng)上新型詐騙等侵財(cái)犯罪以及網(wǎng)上購物、中獎(jiǎng)等傳統(tǒng)詐騙犯罪，開展了根源性打擊，成功偵破了一批典型案件，為群眾挽回了大量財(cái)產(chǎn)損失。在打擊破案實(shí)戰(zhàn)中不斷強(qiáng)化自主偵查，充分利用偵查措施，細(xì)致梳理網(wǎng)上犯罪線索，密切配合相關(guān)警種，持續(xù)推進(jìn)涉網(wǎng)犯罪規(guī)?；驌簦靷煽炱浦卮竺舾邪讣?，及時(shí)消除影響社會(huì)安全穩(wěn)定的隱患。形成了多警種協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)上網(wǎng)下合力打擊的工作新格局。

　　據(jù)介紹，涉網(wǎng)侵財(cái)犯罪以網(wǎng)絡(luò)詐騙和網(wǎng)絡(luò)盜竊為主，北京警方瞄準(zhǔn)兩類涉網(wǎng)侵財(cái)案件，重拳狠打，成效顯著。經(jīng)細(xì)致梳理，自網(wǎng)安總隊(duì)成立以來，打擊涉網(wǎng)侵財(cái)犯罪取得了顯著成效，彰顯了警方維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全的決心，不乏有典型案例：2011年，北京警方破獲有人仿冒某銀行網(wǎng)站騙取銀行卡內(nèi)余額案件。偵查中發(fā)現(xiàn)，此類犯罪利用了傳統(tǒng)短信誘騙與網(wǎng)絡(luò)釣魚相結(jié)合新型犯罪手段。經(jīng)深入工作，警方先后在深圳、河南、廈門將黃某等10名犯罪嫌疑人抓獲歸案，起獲涉案電腦7臺(tái)、短信群發(fā)器19臺(tái)、電話卡5000余張、手機(jī)10部、手機(jī)卡13張、銀行卡17張及多張假身份證等作案工具，挽回經(jīng)濟(jì)損失640余萬元人民幣。

　　2013年4月，警方發(fā)現(xiàn)有人在互聯(lián)網(wǎng)上以賣家名義，在網(wǎng)絡(luò)購物交流過程中，誘騙事主安裝木馬病毒程序，騙取事主財(cái)物。經(jīng)進(jìn)一步核查，該犯罪團(tuán)伙已形成一條專門從事木馬程序編寫、后臺(tái)維護(hù)、實(shí)施詐騙、幫助銷贓的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。犯罪手法非常隱蔽，詐騙活動(dòng)涉及全國(guó)多個(gè)省市，偵查工作難度巨大。2013年7至11月，警方輾轉(zhuǎn)14省20地市，抽絲剝繭，連續(xù)奮戰(zhàn)，分別抓獲犯罪嫌疑人29名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此案告破后，該網(wǎng)絡(luò)詐騙類警情顯著下降。

　　2014年2月，警方偵破三起特大網(wǎng)絡(luò)理財(cái)詐騙案，成功打掉以周某為首的網(wǎng)絡(luò)理財(cái)詐騙犯罪團(tuán)伙，刑事拘留犯罪嫌疑人3名，查明涉案資金340余萬元，為群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失180余萬元。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)販嬰等犯罪活動(dòng)，北京警方進(jìn)一步固化“公安部協(xié)調(diào)指揮、全國(guó)統(tǒng)一打擊、北京發(fā)現(xiàn)梳理、各地協(xié)助調(diào)查”的偵辦模式，牽動(dòng)全國(guó)規(guī)模化作戰(zhàn)，破獲了特大網(wǎng)絡(luò)販賣嬰兒案，讓嬰兒回到其父母的懷抱，深得群眾稱贊。2013年，警方在工作中發(fā)現(xiàn)“圓夢(mèng)收養(yǎng)送養(yǎng)網(wǎng)站”存在以收養(yǎng)送樣名義販賣嬰幼兒的犯罪行為，該案被公安部列為掛牌督辦案件，全國(guó)范圍抓獲犯罪嫌疑人1100余名，解救嬰幼兒400余名，徹底鏟除了網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙販嬰這顆毒瘤。

　　針對(duì)網(wǎng)絡(luò)販槍犯罪活動(dòng)，首都網(wǎng)警從著眼保障群眾安全的角度出發(fā)，在公安部指導(dǎo)協(xié)調(diào)和各地公安機(jī)關(guān)配合下，在全國(guó)范圍內(nèi)開展了強(qiáng)力打擊。其中，在2012年開展的“凈網(wǎng)滅槍”專項(xiàng)行動(dòng)中，對(duì)重點(diǎn)涉槍論壇開展偵查，掌握涉案人員740人，涉及全國(guó)29個(gè)省。2013年3月，警方發(fā)現(xiàn)一服務(wù)器架設(shè)在境外的涉槍論壇網(wǎng)站“北方聯(lián)盟”，該論壇是一個(gè)為注冊(cè)會(huì)員提供氣槍、仿真槍、槍支配件、軍品等相關(guān)物品的交易平臺(tái)，網(wǎng)站會(huì)員眾多、公然發(fā)布涉槍交易信息，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，北京警方經(jīng)過近4個(gè)月的摸排梳理，掌握了涉及全國(guó)29個(gè)省市自治區(qū)的涉案人員數(shù)百名，在公安部統(tǒng)一指揮下，北京警方抓獲犯罪嫌疑人40余人，收繳各類槍支90余支。

　　嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言、利用網(wǎng)絡(luò)傳播恐怖音視頻犯罪

　　清理網(wǎng)上有害信息1700余萬條 網(wǎng)上“霧霾”逐漸清除

　　自2011年以來，北京警方逐步探索，認(rèn)真研究，縝密部署，對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息等違法犯罪活動(dòng)先后開展了多次打擊專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)了系列規(guī)范性文件，指導(dǎo)打擊工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息全面清理的目標(biāo)。

　　2013年8月，在公安部的統(tǒng)一部署下，北京警方組織專門警力開展集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言專項(xiàng)行動(dòng)，公安部副部長(zhǎng)、北京市委常委、市公安局局長(zhǎng)傅政華親自組織指揮，網(wǎng)安、經(jīng)偵、法制等部門抽調(diào)精干警力建立強(qiáng)有力的專案組，主動(dòng)打響了全國(guó)打擊利用網(wǎng)絡(luò)有組織制造傳播謠言專項(xiàng)行動(dòng)的第一槍。期間，北京警方明確總體打擊思路，嚴(yán)打利用網(wǎng)絡(luò)制造傳播謠言違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)控網(wǎng)上謠言信息，嚴(yán)治違法違規(guī)聯(lián)網(wǎng)單位，取得了顯著成效，得到了社會(huì)各界的廣泛肯定。

　　專項(xiàng)行動(dòng)部署后，北京警方很快將頻頻策劃網(wǎng)絡(luò)事件、恣意制造傳播謠言、肆意踐踏公共道德的網(wǎng)民“秦火火”、“立二拆四”抓獲。專案組再接再厲、乘勝追擊，開展了打擊清理非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司行動(dòng)。經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，原北京捷揚(yáng)時(shí)代公關(guān)策劃有限公司經(jīng)營(yíng)者陳某(男，1972年出生，湖北人，無業(yè))存在向吳某(男，1982年出生，河南人，原百度公司部門經(jīng)理)非法行賄刪帖的行為，其妻楊某某(女，1980年出歲，河北人，北京口碑互動(dòng)營(yíng)銷策劃有限公司部門總監(jiān))所在的口碑傳媒公司存在非法經(jīng)營(yíng)的行為。經(jīng)連續(xù)工作，于2013年10月17日，北京警方在全國(guó)10省市30余個(gè)抓捕點(diǎn)開展集中收網(wǎng)行動(dòng)，共抓獲違法犯罪嫌疑人80余名，查獲涉案電腦50余臺(tái)，連續(xù)依法查處6家非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司。

　　針對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)傳播暴恐音視頻等違法活動(dòng)，今年以來，北京警方按照公安部統(tǒng)一部署，保持了對(duì)涉恐涉暴活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，網(wǎng)安、反恐等部門建立快速通報(bào)、即時(shí)查證、情報(bào)共享協(xié)作機(jī)制，實(shí)行海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)摸排與人工檢索相結(jié)合，強(qiáng)化涉恐涉暴線索的快速核查偵查。同時(shí)，警方深入開展了打擊整治暴恐音視頻專項(xiàng)行動(dòng)，以網(wǎng)絡(luò)云盤等為重點(diǎn)，持續(xù)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)處置，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播恐怖音視頻的不法分子，全面清理網(wǎng)上涉恐違法信息。截止今年6月底，共計(jì)摸排網(wǎng)上涉恐線索3300余條，清理處置涉恐音視頻和電子書728部，查處打擊涉恐人員50余人，有效遏制了暴恐音視頻在網(wǎng)上的傳播。

　　據(jù)介紹，自網(wǎng)安總隊(duì)成立以來，警方對(duì)網(wǎng)上各類違法犯罪等有害信息，進(jìn)行了全力清理，取得了顯著成效。2011年，清理網(wǎng)上違法有害信息416萬余條，其中僅在當(dāng)年開展的“打四黑除四害”、“清網(wǎng)行動(dòng)”、清理整治“網(wǎng)絡(luò)黑市”等專項(xiàng)工作中，就清理各類違法有害信息382萬余條，同比提高94.6%。2012年，清理網(wǎng)上違法有害信息550萬余條。2013年，處置網(wǎng)上違法有害信息630萬余條。2014年，截至6月底，已處置網(wǎng)上各類違法有害信息130余萬條。

　　通過集中打擊清理整治，形成了強(qiáng)大的震懾效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅在今年6月中旬至9月中旬期間，網(wǎng)絡(luò)110違法犯罪線索舉報(bào)平臺(tái)共接網(wǎng)民舉報(bào)9500余條，日均90條，比去年同期下降16.1%。綜合網(wǎng)民觀點(diǎn)，網(wǎng)民普遍認(rèn)為網(wǎng)上秩序好轉(zhuǎn)、安全感顯著提升。

　　依法加強(qiáng)網(wǎng)站基礎(chǔ)管理 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律

　　保障首都信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)安全

　　據(jù)介紹，北京警方在做好服務(wù)工作的同時(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)單位管理，對(duì)違法違規(guī)聯(lián)網(wǎng)單位進(jìn)一步加大行政處罰和約談。其中，2011年處罰違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位1000余家，2013年處罰違法聯(lián)網(wǎng)單位1.1萬余家。同時(shí)積極指導(dǎo)推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)單位完善管理流程，改進(jìn)技術(shù)措施，并逐步形成行業(yè)自律。目前，首都聯(lián)網(wǎng)單位普遍建立了專門團(tuán)隊(duì)，累計(jì)投入資金過億元，有效遏制了有害信息蔓延。

　　同時(shí)，北京警方重點(diǎn)圍繞交通、能源、水電氣熱等關(guān)系百姓民生的信息系統(tǒng)安全，堅(jiān)持依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全隱患監(jiān)測(cè)、整改、反饋同步跟進(jìn)，2013年，對(duì)全市900余家重點(diǎn)網(wǎng)站實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，下發(fā)整改通知書800余份，約談法人50余家，處罰聯(lián)網(wǎng)單位6家。

　　2014年，截至6月底，北京警方積極采取監(jiān)測(cè)預(yù)警等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除網(wǎng)站安全隱患，對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)站進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，共發(fā)現(xiàn)高危風(fēng)險(xiǎn)漏洞250余個(gè)，逐一下發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)提示單》和《限期整改通知書》，督促開展安全整改、彌補(bǔ)系統(tǒng)漏洞，消除潛在隱患。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)生過網(wǎng)絡(luò)安全事件的網(wǎng)站進(jìn)行安全檢查，以專項(xiàng)檢查與全面檢查相結(jié)合的方式，圍繞可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)頁篡改、網(wǎng)絡(luò)入侵等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)10余所重點(diǎn)高校實(shí)地開展安全檢查，提出整改意見，對(duì)未落實(shí)整改工作單位加大約談處罰力度。

　　創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育形式 營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境

　　“網(wǎng)安啟明星”工程將向全國(guó)約750萬中小學(xué)學(xué)生網(wǎng)上授課

　　據(jù)了解，為了努力打造和諧的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，首都網(wǎng)警抓住網(wǎng)絡(luò)安全源頭，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育形式，啟動(dòng)了“網(wǎng)安啟明星“工程，將網(wǎng)安知識(shí)宣傳延伸至全社會(huì)。

　　2013年10月，首都網(wǎng)警聯(lián)合市教委開展青少年網(wǎng)絡(luò)安全啟蒙教育，實(shí)施“網(wǎng)安啟明星”工程。工程致力于首都乃至全國(guó)青少年的網(wǎng)絡(luò)與信息安全意識(shí)、知識(shí)、技能的培養(yǎng)和教育，旨在通過對(duì)青少年進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全教育，使青少年更好的理解“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”的深遠(yuǎn)意義，進(jìn)而延伸至家庭乃至全社會(huì)，從而攜手營(yíng)造和諧安全的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“網(wǎng)安啟明星”工程啟動(dòng)以來，已經(jīng)在全市8個(gè)區(qū)縣22所學(xué)校開展了52次課程，為我市5000余名青少年普及了網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。同時(shí)，計(jì)劃將課程錄制成視頻，通過國(guó)家基礎(chǔ)教育資源共建共享聯(lián)盟網(wǎng)站，向全國(guó)4000余所中小學(xué)校約750萬名學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上授課。該項(xiàng)目在2013年11月新浪公司主辦的“2013中國(guó)教育盛典”中，獲“2013年度青少年成長(zhǎng)創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)”，并獲得“2013首都十大最具影響力事件”。