為落實國務(wù)院推進網(wǎng)絡(luò)提速降費的要求，近日，江西省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進提速降費的實施意見》。

　　一是加快寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)速率和用戶普及率。加快推進全光纖網(wǎng)絡(luò)城市、第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)和寬帶鄉(xiāng)村建設(shè)。2015年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資超過97億元，2016－2017年累計投資超過187億元。加快光纖到戶進程，2015年新建小區(qū)全面貫徹落實光纖到戶，完成3000個銅纜接入小區(qū)的光纖化改造，新建光纖到戶家庭超過500萬戶。進一步完善行政村通寬帶，2015年實現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并向具備條件的自然村延伸；推進光纖到行政村，行政村具備光纖接入設(shè)備比例力爭達到40%。擴大4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，2015年4G基站超過2.5萬個，總數(shù)超過4.5萬個，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地區(qū)深度覆蓋，并向具備條件的行政村延伸；新增4G移動電話用戶600萬戶，總數(shù)突破800萬戶，普及率超過18部/百人，鼓勵移動用戶向4G遷移，提升移動寬帶速率。

　　到2015年底，全省設(shè)區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設(shè)區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps（兆比特每秒）光纖接入能力，50%以上設(shè)區(qū)市城區(qū)實現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋，南昌、上饒等主要城市寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps，其他設(shè)區(qū)市城區(qū)和非設(shè)區(qū)市城區(qū)達到10Mbps，鼓勵有條件的城市推廣50Mbps、100Mbps等高帶寬接入服務(wù)。

　　到2017年底，全省所有設(shè)區(qū)市城區(qū)和大部分非社區(qū)市城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力，南昌、上饒等主要城市寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps，其他設(shè)區(qū)市城區(qū)和非設(shè)區(qū)市城區(qū)達到20Mbps，固定寬帶接入用戶家庭普及率達到全國平均水平；行政村具備光纖接入設(shè)備比例超過80%，農(nóng)村寬帶家庭普及率得到大幅提升；4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城市和農(nóng)村，移動寬帶家庭普及率達到全國平均水平。

　　二是有效降低網(wǎng)絡(luò)資費，提升服務(wù)水平。各通信運營企業(yè)要改善服務(wù)，采取多種措施，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費合理下降，繼續(xù)保持資費在全國處于較低水平；要積極承擔社會責任，大力開展寬帶免費提速活動，2015年底前將具備網(wǎng)絡(luò)條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費提升到4Mbps—8Mbps，光纖接入用戶免費提速至8Mbps以上；要改善服務(wù)質(zhì)量，妥善處理用戶投訴，提升服務(wù)水平。

　　三是完善配套支持政策，協(xié)同做好寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　實施意見要求，積極爭取中央財政建設(shè)資金的支持，省內(nèi)各級財政要給予適當補貼，持續(xù)推進農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行維護，解決城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。要在管道使用、通信機房和基站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)改造等方面開辟綠色通道，減免相關(guān)建設(shè)費用，并加強對政策落實情況的考核。要鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，對眾創(chuàng)空間的寬帶網(wǎng)絡(luò)給予適當補貼。在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃等綜合性和專項規(guī)劃中，需同步安排通信光纜、管道、基站、機房、室內(nèi)分布系統(tǒng)等寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容；對新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、公共場所、鐵路、高速公路、地鐵等重大建設(shè)項目需預(yù)留通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，并做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收。地鐵、高速公路、鐵路等各類市政設(shè)施和政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放，并提供通行便利，保障公平進入，對無特殊原因阻礙寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，巧立名目收取進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用的行為，各設(shè)區(qū)市人民政府和發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土等部門在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃等綜合性和專項規(guī)劃中，需同步安排通信光纜、管道、基站、機房、室內(nèi)分布系統(tǒng)等寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容；對新建城區(qū)、開發(fā)區(qū)、公共場所、鐵路、高速公路、地鐵等重大建設(shè)項目需預(yù)留通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，并做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收。地鐵、高速公路、鐵路等各類市政設(shè)施和政府機關(guān)、企事業(yè)單位、公共機構(gòu)等所屬公共設(shè)施應(yīng)向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)開放，并提供通行便利，保障公平進入，對無特殊原因阻礙寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，巧立名目收取進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等不合理費用的行為，及時曝光，推動政策落地。 

　　實施意見還要求財政、發(fā)展改革、城建等部門不斷完善配套支持政策，協(xié)同做好寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升全省信息化水平。