2019年3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在“部長(zhǎng)通道”接受了采訪。

以下為文字實(shí)錄：

人民日?qǐng)?bào)記者：去年也是在這兒，我相信您還記得我跟您提了一個(gè)問(wèn)題，就是取消手機(jī)漫游費(fèi)，降低手機(jī)流量費(fèi)。一年多來(lái)我們看到工信部履行了承諾，再次感謝。今年政府工作報(bào)告當(dāng)中有一項(xiàng)重要內(nèi)容是制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)苗部長(zhǎng)，工信部將采取哪些措施推進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？

苗圩：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，在黨的十九大報(bào)告當(dāng)中，把建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分進(jìn)行了全面部署。在去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為今年的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，而且放在第一位，這充分反映了習(xí)近平總書記、黨中央對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)心和重視。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，在黨的十九大報(bào)告當(dāng)中，把建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分進(jìn)行了全面部署。在去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為今年的七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，而且放在第一位，這充分反映了習(xí)近平總書記、黨中央對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)心和重視。

剛剛政府工作報(bào)告又提出了一系列支持制造業(yè)發(fā)展的政策措施。在這里我給大家透露一個(gè)小秘密，原來(lái)在降低制造業(yè)增值稅稅率究竟是降一個(gè)點(diǎn)還是降兩個(gè)點(diǎn)的問(wèn)題上，意見都沒達(dá)成統(tǒng)一。有一部分同志認(rèn)為降低一個(gè)點(diǎn)，因?yàn)榻档偷锰鄬?duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)影響太大；還有一部分同志認(rèn)為應(yīng)該多降一點(diǎn)。但是大大出乎我的意料，最后既不是一個(gè)點(diǎn)，也不是兩個(gè)點(diǎn)。今天總理宣布了，制造業(yè)的增值稅稅率要從去年16%，再降低3個(gè)點(diǎn)，降到13%。另外降低社保繳費(fèi)比例。比如養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)在省一級(jí)能夠從19%降低到16%，這又降低了3個(gè)點(diǎn)。再比如，政府工作報(bào)告當(dāng)中還提到了降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。所以這一系列的措施為我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了非常良好的預(yù)期，這也為制造業(yè)企業(yè)度過(guò)眼前的困難提供了強(qiáng)有力的支持。

為了貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，工業(yè)和信息化部決定從以下幾方面抓好制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，我們總結(jié)叫“四快一好”。

第一個(gè)加快，就是加快制造業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)。這里面包括探索建立“揭榜掛帥”的機(jī)制，也包括彌補(bǔ)共性技術(shù)缺失，加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的步伐，也包括加大基礎(chǔ)研究的投入。也包括強(qiáng)化工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力建設(shè)，像基礎(chǔ)零部件、原材料等方面的重視。

第二個(gè)加快，就是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。繼續(xù)抓好鋼鐵、電解鋁這些行業(yè)的化解過(guò)剩產(chǎn)能的作用，防止地條鋼死灰復(fù)燃，防止盲目擴(kuò)大新增產(chǎn)能。與此同時(shí)，加大對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的技術(shù)改造支持力度，通過(guò)使用新技術(shù)、新工藝，更換新的設(shè)備，使他們轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三個(gè)加快，是加快融合發(fā)展。首先是加快工業(yè)化和信息化的“兩化”融合發(fā)展，我們要推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)循著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的方向，一步一步向智能制造邁進(jìn)，另外我們還要推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。

第四個(gè)加快，就是紓憂解困這項(xiàng)工作。除了落實(shí)好政府工作報(bào)告提出的這些政策措施之外，我們還要加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)欠款的清欠力度。春節(jié)以前有了第一階段的效果，今年年底之前力爭(zhēng)把所欠的款清收達(dá)到一半以上。另外還要解決企業(yè)長(zhǎng)期存在的融資難、融資貴，還要建立涉企收費(fèi)的一張清單，用這些措施來(lái)解決企業(yè)所面臨的眼前這些困難。

最后一個(gè)是“好”，就是為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。這里面包括加大“放管服”力度，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少注冊(cè)的時(shí)間、取證的繁文縟節(jié)。另外要加大產(chǎn)業(yè)政策的競(jìng)爭(zhēng)中性原則，消除我們?cè)谒兄粕厦孢^(guò)去存在的歧視性問(wèn)題，加大對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展支持，使大中小企業(yè)能夠做到融通發(fā)展。最后我們還要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，歡迎國(guó)外企業(yè)到中國(guó)投資，到中國(guó)發(fā)展，和我們一起分享發(fā)展的成果。同時(shí)我們也要鼓勵(lì)中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)走出去，到“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展，能夠和當(dāng)?shù)厝诤显谝黄?，取得合作雙贏這個(gè)目的。謝謝記者朋友們。

湖北日?qǐng)?bào)記者：部長(zhǎng)您好。我向您提一個(gè)百姓特別關(guān)注的話題——“提速降費(fèi)”。我們知道“提速降費(fèi)”工作近年來(lái)連續(xù)列入到政府工作報(bào)告，百姓獲得感不斷增強(qiáng)。請(qǐng)問(wèn)部長(zhǎng)，今年工信部將如何進(jìn)一步落實(shí)政府工作報(bào)告的要求？

苗圩：首先從提速這方面，近幾年我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，做了一些工作，取得了一些成效。我公布一下結(jié)果，到去年年底，百兆光纖入戶比例占到整個(gè)入戶比例的七成以上，現(xiàn)在基本上普及了百兆光纖入戶。第二，無(wú)線寬帶用戶，到今年2月底，手機(jī)客戶有15.6億，大大超過(guò)我們?nèi)丝诘臄?shù)量，如果再刨去老人、嬰幼兒不用手機(jī)的話，很多人現(xiàn)在是一人兩部手機(jī)。在降費(fèi)方面，我們連續(xù)幾年在降低移動(dòng)流量的通訊費(fèi)，取消漫游費(fèi)，這些方面都取得了很好的成效。

現(xiàn)在有一個(gè)很有意思的現(xiàn)象，前幾年用手機(jī)打電話已經(jīng)代替了固定電話的使用。去年開始，隨著降費(fèi)提速的出現(xiàn)，現(xiàn)在很多用戶已經(jīng)不再用WIFI這種形式上網(wǎng)，直接拿著手機(jī)號(hào)上網(wǎng)，這個(gè)費(fèi)用不一定比家里的固定WIFI費(fèi)用更貴，這是一個(gè)趨勢(shì)。當(dāng)然，人民群眾對(duì)我們提速降費(fèi)還有進(jìn)一步的需求。今天政府工作報(bào)告當(dāng)中也提出了今年進(jìn)一步提速降費(fèi)的行動(dòng)。

首先，我們要開展千兆光纖入戶的試點(diǎn)示范，使過(guò)去70%的百兆光纖能夠有一部分轉(zhuǎn)到千兆入戶。第二，進(jìn)一步降低移動(dòng)流量的通訊費(fèi)用，單價(jià)在去年降低了63%的基礎(chǔ)上，今年再下降20%以上。第三，降低中小企業(yè)專線資費(fèi)15%以上。第四，我們還要在年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，你對(duì)一家公司不滿意了，帶著你的號(hào)選擇另外一家為你提供服務(wù)。這些措施實(shí)施以后，我相信會(huì)在去年的基礎(chǔ)上，無(wú)論是提速也好，無(wú)論是降費(fèi)也好，更能滿足人民群眾對(duì)我們提出的日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，我們也會(huì)以我們的工作成效回報(bào)給廣大用戶。