“數(shù)字基建在新基建中發(fā)揮核心作用。”在日前召開的數(shù)字基礎設施建設推進專家座談會上，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長兼秘書長、中國信息通信研究院院長劉多發(fā)表了主題演講。她指出，新型基礎設施建設是我國經(jīng)濟增長的新動能，是新一輪產(chǎn)業(yè)革命的關(guān)鍵支撐。如同電力和交通成為工業(yè)革命的關(guān)鍵基礎設施一樣，第四次工業(yè)革命也需要強大的新型基礎設施作為基石。

劉多認為，當前新型基礎設施的一大關(guān)鍵是以新一代信息技術(shù)和數(shù)字化為核心形成的基礎設施，主要包含兩個部分：

第一是信息網(wǎng)絡融合創(chuàng)新演進形成的新型數(shù)字基礎設施，比如5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、云計算等；

第二是信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級形成的新型基礎設施，比如智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等新型經(jīng)濟性基礎設施，和智能校園、智慧醫(yī)院等新型社會性基礎設施。

對于數(shù)字基礎設施的特性，劉多認為其作為基礎設施，首先具備基礎設施的基本屬性，這包括三個本質(zhì)屬性和五大典型特征。

三大本質(zhì)屬性是：基礎性、公共性和強外部性。

五大典型特征是：系統(tǒng)性、網(wǎng)絡性、規(guī)模經(jīng)濟性、長周期性和公平性。需要說明的是，基礎設施的本質(zhì)屬性，是判斷一個新設施是否是基礎設施的基本標準。

“數(shù)字基礎設施有別于傳統(tǒng)基礎設施?！眲⒍嗾J為，兩者的差別主要體現(xiàn)在六個方面：

一是范疇持續(xù)拓展延伸。在創(chuàng)新融合下，越來越多的新興信息技術(shù)正在演進形成新的基礎設施形態(tài)。

二是技術(shù)迭代升級迅速。數(shù)字基礎設施需迭代式的開發(fā)。

三是持續(xù)性投資需求大。技術(shù)迭代快意味著需要大量持續(xù)性的投入。

四是互聯(lián)互通需求更高。在市場力量為主的建設模式下，統(tǒng)一的建設標準和建設規(guī)范更為重要。

五是安全可靠要求更高。數(shù)字經(jīng)濟時代，惡意攻擊或者網(wǎng)絡故障將給社會帶來不可估量的損失。

六是對技能和創(chuàng)新人才需求大。數(shù)字基礎設施建設和運營對技術(shù)要求高，需要大量的技術(shù)型人才和融合型人才。

數(shù)字基礎設施的建設將顯著拉動投資。劉多表示，據(jù)初步估算，新型信息基礎設施投資2020年可將達7500億元，其中5G等網(wǎng)絡設施投資將達3800億元。

在數(shù)字基礎設施中，5G是非常重要的領域。劉多認為，5G網(wǎng)絡是數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵支撐，是支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵數(shù)字基礎設施，5G與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合與集成應用將有力推動生產(chǎn)生活方式的深刻變革。目前，我國正在加快推進5G網(wǎng)絡建設，截至2020年2月底，5G基站開通16萬個，有50個城市開啟大規(guī)模商用，5G用戶1300萬。

“相比其自身發(fā)展，5G更大的價值在于賦能產(chǎn)業(yè)?！痹趧⒍嗫磥?，5G將擴大有效投資，促進消費升級，創(chuàng)造和激發(fā)就業(yè)。從具體的數(shù)據(jù)上看，預計2020年-2025年，5G可拉動電信運營商網(wǎng)絡投資1.2萬億元，垂直行業(yè)網(wǎng)絡和設備投資0.47萬億元。同時，5G商用將帶動1.8萬億元的移動數(shù)據(jù)流量消費、2萬億元的信息服務消費和4.5萬億元的終端消費。到2025年，5G將直接創(chuàng)造超過300萬個就業(yè)崗位，增加更多的新型就業(yè)機會。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字基礎設施的另一重要領域。劉多表示，這是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)體系深度融合形成的關(guān)鍵基礎設施，會帶來新型應用模式和全新工業(yè)生態(tài)，通過人、機、物的廣泛互聯(lián)，實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的全面連接和智能化，推動形成全新的工業(yè)生產(chǎn)制造和服務體系。

劉多表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將有力地帶動經(jīng)濟增長。預計2020年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增加值規(guī)模約為3.1萬億元，占GDP比重為2.9%，對GDP增長的貢獻將超過11%。其中，核心產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模將達到6520億元，融合帶動的經(jīng)濟增加值將達2.49萬億元。與此同時，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)還將創(chuàng)造和激發(fā)創(chuàng)業(yè)。2018年、2019年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動全社會新增就業(yè)崗位分別為135萬個和206萬個。

在數(shù)字基礎設施中，數(shù)據(jù)中心頗為特殊，被認為是“基礎設施的基礎設施”。劉多指出，數(shù)據(jù)中心是數(shù)字基礎設施的重要載體，是數(shù)據(jù)的中心、計算的中心、網(wǎng)絡的中心，融合產(chǎn)生人工智能能力中心、區(qū)塊鏈的核心節(jié)點。近年來，我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2019年數(shù)據(jù)中心市場規(guī)模超過1000億元，近三年市場規(guī)模增速在30%左右。

除了5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心，劉多認為還有三大正在興起的新型數(shù)字基礎設施值得關(guān)注，即：人工智能基礎設施、區(qū)塊鏈服務基礎設施和城市綜合信息管理平臺。

劉多認為，人工智能是一種通用目的技術(shù)，開放式普惠性的AI能力平臺，面向社會提供低成本、開放式、通用性人工智能技術(shù)和產(chǎn)品，具備較強的經(jīng)濟效益和社會效益，具有一定基礎性、公共性和強外部性。當前，市場上存在的大多數(shù)還是定制化的人工智能產(chǎn)品和服務，未來將出現(xiàn)基于通用目的的人工智能產(chǎn)品和服務，形成開放式的AI能力平臺和開發(fā)平臺等新型基礎設施形態(tài)。

“區(qū)塊鏈作為通用目的技術(shù)屬性已經(jīng)形成公認?！眲⒍啾硎荆斍皡^(qū)塊鏈已經(jīng)在數(shù)字金融、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領域?qū)崿F(xiàn)了較為廣泛的應用，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用，比如，保障生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)有序高效流動，促進數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務流程、降低運營成本、提升協(xié)同效率、建設可信體系等。但是我們?nèi)匀恍枰吹?，區(qū)塊鏈技術(shù)還在變化中，技術(shù)演進還不明晰和不穩(wěn)定，缺乏行業(yè)一致認可并共同使用的區(qū)塊鏈底層技術(shù)平臺。同時，區(qū)塊鏈相關(guān)設施處理能力還不夠，無法發(fā)揮其基礎性和公共性?！皡^(qū)塊鏈的基礎設施形態(tài)還需要進一步培育。”她強調(diào)道。

近年來，我國智慧城市建設也在不斷提速。劉多認為，在智慧城市建設和行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型過程中，共性能力得到橫向拉通，通過部分ICT基礎能力/資源的共享，正在形成新的基礎設施形態(tài)。

值得一提的是，安全是數(shù)字基礎設施建設的關(guān)鍵所在。“在所有數(shù)字基礎設施中，數(shù)字安全基礎設施是非常重要的組成部分?！眲⒍嗾J為，數(shù)字經(jīng)濟時代，網(wǎng)絡攻擊將從數(shù)字空間延伸到物理空間，因而業(yè)界要開發(fā)相關(guān)安全技術(shù)和產(chǎn)品，構(gòu)建網(wǎng)絡層安全基礎設施，為數(shù)字基礎設施建設奠定堅實的安全基礎。

“數(shù)字基礎設施建設，需要共建共享。”在演講的最后，劉多強調(diào)了這一觀點。她認為，無論是物聯(lián)網(wǎng)的感知設備、智慧燈桿等智慧城市設施，還是5G網(wǎng)絡的核心網(wǎng)、承載網(wǎng)，以及云計算、邊緣計算、人工智能平臺、區(qū)塊鏈平臺等，都需要實現(xiàn)共建共享，從而更好地支撐上層應用。“產(chǎn)業(yè)界可以從構(gòu)成新型基礎設施的要素、結(jié)構(gòu)、功能等入手，整合各領域的共性需求，培育更多的共性能力平臺，同時探索跨領域共建共享的建設運營模式，從而形成更多的共性設施，推進公共基礎設施建設。”